随着《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等政策深化实施，社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）已从“程序性要求”升级为“决策前置核心环节”。在经济结构转型、民生需求升级、治理模式创新的多重背景下，新政打破了传统稳评“一刀切”的评估框架，围绕“精准识别、源头防控、多元共治”重构评估逻辑。当前，稳评工作正从单一风险排查转向系统性风险治理，从行政主导评估转向社会协同参与，其重点调整与实施质量直接关系到重大决策的落地成效，更关乎社会大局的持续稳定。
新政对稳评工作的重塑，核心是回应“发展与安全并重”的治理需求。与传统稳评相比，其体系呈现三大转向，构成稳评新逻辑框架。
三大转向具体为：
定位上，从“事后补位”转“事前预防”，构建“评估-决策-实施-反馈”闭环；
范围上，从“重点项目”扩至“全域决策”，涵盖民生、改革等各类决策；
目标上，从“规避矛盾”升为“协同共治”，兼顾决策科学性与社会接受度。
这要求稳评精准把握调整方向，筑牢社会稳定“前置防线”。
一、新政下稳评重点的核心调整方向
新政以“分级分类、精准聚焦”为原则，推动稳评从“泛化排查”转向“靶向治理”，核心调整体现在四个维度。
（一）评估领域拓展：从“工程导向”到“民生导向”
传统稳评侧重工程领域，新政则形成“基础工程+民生政策”双重点格局，更贴合群众诉求。
房地产领域，稳评聚焦“保交房、保民生、保稳定”，将融资、交房、质量等作为核心评估指标，防范化解相关纠纷；民生保障领域，社保、医保等政策出台前，需系统开展 “受众接受度”“利益影响度”“替代方案可行性” 评估，通过广泛调研优化政策设计，保障政策平稳落地。
此外，文化遗产保护、生态环境治理等领域已纳入强制评估范围，在相关项目推进中，需同步设置专项评估指标，实现发展与保护的协同推进。
（二）风险维度升级：从“显性矛盾”到“隐性风险”
新政要求构建 “显性 + 隐性” 全域风险识别体系。显性风险主要指直接利益冲突类问题，可通过实地走访、座谈访谈等方式开展排查；隐性风险则包括政策衔接漏洞、群体心理变化、舆情扩散效应等潜在问题，需依托专业研判手段精准识别。
在政策实施相关评估中，需通过专家论证等方式，提前排查治理机制不完善等隐性风险；在公共服务类政策评估中，需建立 “舆情监测 - 风险研判 - 应急响应” 联动机制，运用技术手段预判舆情风险，制定针对性防控方案，推动稳评从 “事后应对” 向 “事前预警” 转变。
（三）评估标准细化：从“统一模板”到“分级分类”
新政建立差异化评估标准，破解 “千案一面” 难题。依据决策影响范围、利益关联人数等因素，将评估事项划分为高、中、低三个等级：
高风险事项实行 “市级统筹、第三方介入、群众全程参与” 的评估模式；
中低风险事项可简化评估流程，由主管部门牵头开展，兼顾评估质量与效率。
同时，针对不同行业领域制定专项评估指标：
城市更新类评估侧重文化保护与居住保障；
农村改革类评估强化集体利益维护与政策衔接；
行政执法类评估聚焦程序合法性与诉求回应有效性。
通过精细化标准设置，提升风险识别的精准性。
（四）参与主体扩容：从“政府主导”到“多元共治”
新政明确将群众、专家参与纳入稳评法定程序，构建 “党委领导、政府负责、社会协同” 的工作格局。
群众参与方面，需保障一定比例的参与率，通过议事协商、意见征集等形式吸纳公众意见，优化决策方案，降低抵触情绪；专家参与方面，建立 “实践 + 理论” 智库支撑机制，组建涵盖基层工作、专业技术、法律政策等领域的专家库，每个评估项目需配备专业结构合理的评估团队，兼顾评估的专业度与民意代表性。
同时，大力培育第三方评估机构，推动稳评从 “行政自评” 向 “专业评估” 转型，减少行政干预，提升评估结果的客观性。
二、新政下稳评工作的实施核心要点
落实新政要求，需围绕 “流程规范、方法创新、结果刚性” 三大核心，构建全链条实施体系。
（一）严把“三道关口”，构建全流程规范体系
清单关：制定稳评事项清单，明确评估范围与责任主体，将稳评报告作为决策必备材料；
调研关：严格执行 “六必访” 等调研要求，确保风险排查覆盖关键群体与关键环节；
跟踪关：对长期实施的项目或政策，建立定期复查机制，动态排查解决实施过程中出现的新风险。
（二）创新 “三种方法”，提升评估精准度
科技赋能：运用大数据、信息化平台等技术手段，实现风险自动预警与动态监测；
分类处置：根据评估风险等级，对高风险事项强化防控措施，对不符合要求的项目依法依规暂缓或否决；
案例支撑：建立稳评典型案例库，为同类项目评估提供参考借鉴，提升评估工作规范化水平。
（三）强化 “三个刚性”，确保评估落地见效
结果刚性：将稳评结果作为决策重要依据，对评估不达标的项目坚决暂缓或否决；
追责刚性：将稳评工作纳入相关考核体系，对弄虚作假、履职不到位等行为实行 “一票否决”；
闭环刚性：由相关主管部门牵头开展督查检查，确保风险防控措施落地落实，形成管理闭环。
机制保障：以省级层面制定的实施办法为核心，完善地方配套制度，形成标准化工作体系；
队伍保障：通过高校定向培养、在职培训等方式，打造 “稳评 + 专业” 复合型人才队伍；
资源保障：将稳评工作经费纳入财政预算，建立跨部门数据共享机制，为评估工作提供支撑。
三、新政下稳评工作的保障机制构建
稳评工作的有效推进，需构建全方位保障体系：
新政实施以来，稳评在防范化解社会风险、保障重大决策落地等方面成效显著，多地通过规范开展稳评，有效减少了决策类矛盾纠纷，提升了群众满意度。
新时代稳评已从 “管理思维” 升级为 “治理思维”，未来需持续聚焦三大方向：坚守民生导向，精准对接群众需求；强化精准识别，提升风险防控效能；完善多元参与机制，增强决策公信力。唯有如此，才能让重大决策经得起实践和历史检验，为高质量发展筑牢稳定屏障。
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